Совещание «Практика работы субъектов Российской Федерации по корректировке территориальных схем в области обращения с отходами в 2020 году в условиях борьбы с пандемией»

18 марта 2021г. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Геннадьевна Зленко провела, в онлайн формате, Совещание «Практика работы субъектов Российской Федерации по корректировке территориальных схем в области обращения с отходами в 2020 году в условиях борьбы с пандемией».

В Совещании принял участие председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Петрович Майоров, а также представители законодательной и исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации.
Председатель Комитета подчеркнул, что в настоящее время создается новая отрасль экономики - сфера обращения с ТКО. «От деятельности региональных территориальных схем зависит успех отрасли в целом», - считает Алексей Петрович.
Алексей Петрович также указал на необходимость межрегионального сотрудничества и обмена опытом в этой сфере.

Заместитель председателя Комитета Елена Геннадьевна Зленко отметила, что важно не допустить снижения эффективности всей системы обращения с отходами в условиях пандемии. Её основы были заложены в декабре 2014г. Реформа предполагала кардинальное снижение объема отходов, направляемых на захоронение, использование отходов как сырья и источника энергии. Фундаментом для новой системы в регионах стали территориальные схемы обращения с отходами, которые должны быть объединены в единую федеральную схему.

Елена Геннадьевна выделила ряд проблем в проекте федеральной схемы. В дальнейшем они способны снизить эффективность всей системы обращения с отходами:
- Расчет количества образующихся отходов в ряде регионов построен на основе некорректных нормативов. Это приводит к ошибкам при планировании мощности объектов обращения с отходами и неверно рассчитанным тарифам.
 - Существует нехватка объектов размещения отходов. По оценкам Счетной палаты РФ, при сложившихся темпах роста объемов ТКО, мощности полигонов в 32 регионах будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них - до 2022 г.
- Отсутствует четкая системы сбора электроники, автомобильных покрышек, ртутных ламп, батареек.
- Правительством РФ не утвержден порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами.

Как отметила Елена Геннадьевна, правила разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в сфере обращения с ТКО, определены Постановлением Правительства РФ за № 1130 от 22 сентября 2018г.
Также Елена Геннадьевна рассказала, что эксперты отмечают ряд проблем, которые существуют в проекте федеральной схемы и в дальнейшем способны снизить эффективность всей системы обращения с отходами. Так, расчет количества образующихся отходов в ряде регионов построен на основе некорректных нормативов накопления отходов. Это приводит к ошибкам при планировании мощности объектов обращения с отходами и неверно рассчитанным тарифам.

Кроме этого существует нехватка объектов размещения отходов. По оценкам Счетной палаты РФ, при сложившихся темпах роста объемов образования ТКО (1-2 проц. В год), существующие мощности полигонов в 32 регионах будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них - до 2022г.
В обсуждении темы заседания приняли участие сенаторы Российской Федерации Ольга Николаевна Епифанова, Крым Олиевич Казаноков, представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Роспотребнадзора, субъектов Российской Федерации: Республики Коми, Краснодарского и Камчатского края, Московской, Мурманской и Самарской областей.

В обсуждении темы заседания приняла участие председатель правления АНО «Равноправие», руководитель секции «Экология и охрана окружающей среды» Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, руководитель Корпоративного проекта Межрегиональной Промышленной Корпорации  «ЭКОРЕЦИКЛИНГ» Наталья Романовна Соколова.